Silvia Broome (Nicole Kidman) es una intérprete de las Naciones Unidas de origen africano. Un día, casualmente, oye cómo amenazan de muerte a un presidente africano acusado de genocidio, que dentro de pocos días pronunciará un discurso en la Asamblea General. Tobin Keller (Sean Penn) es el agente federal encargado de protegerla, pero poco a poco comienza a sospechar de los ideales que la mueven.